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Repositório Institucional - UECE
Título:
DEMOCRACIA DIGITAL NO CEARÁ: UM ESTUDO SOBRE OS MECANISMOS DE E-PARTICIPAÇÃO ATRAVÉS DA FERRAMENTA WEB BANCO DE IDEIAS,NO PERÍODO DOS GOVERNOS CID GOMES E CAMILO SANTANA (2012-2018)

Autor(es):
MOREIRA, GABRIELLE D’ANNUNZIO CAVALCANTI

Palavras Chaves:
Não informado

Ano de Publicação:
2019

Resumo:
Esta pesquisa teve como objetivo principal identificar o nível de desenvolvimento da eparticipação
no Governo do Estado do Ceará por meio da análise da ferramenta web Banco de
Ideias (BI), desenvolvida pelo governo cearense para proporcionar uma interação
participativa com os internautas para que estes pudessem contribuir com proposição de ideias
para o processo de formulação das ações ou das políticas públicas estaduais. O presente
estudo é de natureza aplicada, com uma abordagem qualitativa e de objetivo exploratório.
Realizou-se um levantamento bibliográfico e documental e utilizou-se o mecanismo de
entrevista com os atores públicos - governador do estado, secretários de Estado, gerentes e
colaboradores técnicos das secretarias envolvidos no processo do objeto de estudo. Para a
consecução da análise pretendida e para fundamentar a discussão, inicialmente lançou-se mão
de referências teóricas das categorias da democracia, democracia digital e tecnologias de
informação e comunicação (TICs). Caminhando ao encontro da análise da ferramenta BI,
realizou-se uma análise histórica do uso das tecnologias de informática pelos governos
cearense do período de 1986 a 2018, informações importantíssimas para a compreensão
conjuntural do BI nos governos estaduais, que compreendem os anos de 2012 a 2018, período
da análise dos resultados da ferramenta. A pesquisa propôs dois modelos de avaliação,
adaptados da literatura da democracia digital, para analisar se o Banco de Ideias é um
ambiente efetivo de e-participação. Por intermédio do primeiro modelo se realizou a análise
de eficácia digital da ferramenta pela Internet, e por meio do segundo procedeu-se o estudo da
ferramenta como um ambiente e-participativo. A pesquisa trabalhou com uma única hipótese,
em que se afirmou que o sucesso das iniciativas de sistemas de informação públicas está
diretamente ligado ao interesse e ao envolvimento dos gestores estratégicos do estado -
especialmente governadores e secretários de Estado, que foi provado por duas situações
excludentes. Os principais resultados obtidos são: o Banco de Ideias atende satisfatoriamente
aos requisitos e-participativos no seu design e aos quesitos de interatividade participativa, e
que os resultados da efetividade não puderam ser confirmados em virtude da ausência de
elementos comprobatórios que fugiram ao controle da pesquisa. Conclui-se que o BI é um
ambiente e-participativo que poderia ser potencializado para melhorar suas interações, mas
não teve a devida compreensão para sua continuidade no governo subsequente à sua
implantação.
Palavras-chave: Democracia Digital. e-Participação. Participação Política. TICs

Abstract:
This research aims mainly to identify the level of development of the e-participation in the
Government of the State of Ceará. It analyses the web tool Banco de Ideias - BI, developed by
the government of Ceará to provide a participative interaction with Internet users so that they
could contribute with the proposition of ideas for the process of formulation of actions or state
public policies. This is an applied research, with a qualitative approach and exploratory
objective. Procedurally, a bibliographic and documentary survey was conducted, as well as
interviews with the public actors – State Governor, State Secretaries, managers, and technical
collaborators of the state departments involved in the process of the object of study. In order
to achieve the intended analysis, and to support the discussion, the research initially used
theoretical references from the categories of democracy, digital democracy, and information
and communication technologies – ICTs. In line with the analysis of the BI tool, a historical
analysis of the use of computer technologies by the government of Ceará in the period from
1986 to 2018 was carried out. This information is of the ultimate importance for the
conjunctural understanding of the BI tool in the state administrations, which comprise the
years 2012 to 2018, the period of the analysis of the tool results, performed by the research.
The research proposed two evaluation models adapted from the digital democracy to proceed
with the study of the Banco de Ideias as an effective e-participation environment. The digital
effectiveness of the tool through the Internet was analyzed using the first model, and the tool
as an e-participatory environment was analyzed using the second one. The research worked
on a single hypothesis, which stated that the success of public information systems is directly
linked to the interest and involvement of the strategic State administrators – especially
governors and State secretaries. That has been proved by two exclusionary situations. The
main results obtained are the following: the Banco de Ideias satisfactorily meets eparticipatory
design requirements and participatory interactive requirements, and the
effectiveness results could not be confirmed due to the absence of supporting evidence that
escaped the control of the research. The BI tool is concluded to be an e-participatory
environment that could be enhanced to improve their interactions, but it did not have the
proper understanding to be continued in the state administration after its implementation.
Keywords: Digital Democracy. e-Participation. Political Participation. ICTs.


Tipo do Trabalho:
Dissertação

Referência:
MOREIRA, GABRIELLE D’ANNUNZIO CAVALCANTI. DEMOCRACIA DIGITAL NO CEARÁ: UM ESTUDO SOBRE OS MECANISMOS DE E-PARTICIPAÇÃO ATRAVÉS DA FERRAMENTA WEB BANCO DE IDEIAS,NO PERÍODO DOS GOVERNOS CID GOMES E CAMILO SANTANA (2012-2018). 2019. 212 f. Dissertação (Mestrado Acadêmico ou Profissional em XX) – Universidade Estadual do Ceará, , 2019. Disponível em: Acesso em: 24 de janeiro de 2020

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