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Repositório Institucional - UECE
Título:
POLÍTICAS PÚBLICAS NO NORDESTE SEMIÁRIDO E INSERÇÃO JUVENIL: um estudo sobre a Agência de Desenvolvimento Econômico Local (ADEL) em Pentecoste/Ceará

Autor(es):
ALBUQUERQUE, EMILLY SILVA DE

Palavras Chaves:
Não informado

Ano de Publicação:
2014

Resumo:
Dentre as metas governamentais direcionadas ao desenvolvimento regional e à
redução das desigualdades sociais, a inserção produtiva juvenil vem sendo
utilizada para efetivar o engajamento desse segmento em suas cidades,
garantindo o desenvolvimento local e reduzindo os problemas decorrentes do
êxodo rural. As dificuldades enfrentadas pelos jovens que vivem no campo são
mais acentuadas em razão das elevadas taxas de analfabetismo, rendimento
médio do trabalho, bem menor que o dos jovens das áreas urbanas, e
migração para as cidades não por opção, mas pressionados pela ausência de
oportunidades e pela necessidade de sobrevivência pessoal e familiar. No
Município de Pentecoste identifica-se a atuação de entidades da sociedade civil
que, em parceria com o Poder Público, visam à garantia do desenvolvimento
sustentável e à convivência com o semiárido referenciados em valores culturais
e de justiça social, preparando recursos humanos nas comunidades e
territórios para que mais adiante sejam agentes de transformação social. O
objetivo da pesquisa que deu suporte a esta dissertação foi avaliar os resultados
do empreendedorismo juvenil proposto por entidade da sociedade civil na zona rural
do Município de Pentecoste e adjacências, buscando perceber se essa forma de
atuação trouxe melhorias nas condições sociais, familiares e econômicas dos jovens
envolvidos nos empreendimentos. A pesquisa foi de natureza qualitativa, e o
percurso de desenvolvimento consistiu em pesquisa bibliográfica, documental e
de campo, cujos instrumentos foram a observação e a entrevista
semiestruturada. A pesquisa documental direcionou-se à análise dos
programas governamentais de desenvolvimento regional (e rural) voltados aos
segmentos juvenis em Pentecoste, assim como os efetivados e em efetivação
por ONGs e outras entidades da sociedade civil. Foram utilizados também
dados do IBGE, IPLANCE, APRECE e PPAs nacional, estadual e municipal.
Destaca-se, entre os resultados, a existência de programas governamentais no
município, e que uma das experiências mais bem-sucedidas é coordenada por
jovens nascidos naquela região e que, após deixarem suas famílias e migrarem
em busca de melhoria de vida nas grandes cidades, retornaram a Pentecoste
para colaborar com o desenvolvimento local, exemplificando-se com a ADEL,
cujas ações vêm garantindo o aumento do número de jovens nos grupos
produtivos comunitários, representando o rejuvenescimento da atividade rural
nas pequenas e médias propriedades, e a redução do êxodo rural, além da
formação de novos empreendedores no campo, especialmente os jovens. Por
fim, observou-se ainda a qualificação e o aumento de eficiência do
investimento em programas e políticas públicas de fomento ao
desenvolvimento e de apoio à agricultura familiar. Conclui-se que os programas
desenvolvidos pela ADEL propiciam uma melhoria de condições de vida da
juventude rural e de suas famílias no Município de Pentecoste e adjacências,
por incentivá-los a ter seu próprio negócio naquela região, favorecendo o
desenvolvimento local e fortalecendo os laços familiares.
PALAVRAS-CHAVE: Avaliação de Políticas Públicas. Inserção Juvenil.
Semiárido Nordestino. Empreendedorismo.

Abstract:
Among the government targets aimed at regional development and reducing
social inequalities, juvenile productive insertion has been used to effect the
engagement of this segment in their cities, ensuring local development and
reducing the problems of rural exodus. The difficulties faced by young people
living in rural areas are more pronounced due to the high illiteracy rate, much
lower than that of young people in urban areas, and migration to cities not by
choice average income of workers, but pressured by the lack of opportunities
and the need for personal and family survival. In the municipality of Pentecost
identifies the role of civil society, in partnership with the government, aimed at
ensuring sustainable development and coexistence with the semiarid
referenced in cultural values and social justice, preparing human resources in
communities and territories that later are agents of social transformation. The
goal of the research that supports this thesis was to evaluate the results of
youth entrepreneurship proposed by civil society organization in the rural
municipality of Pentecost and surroundings, seeking to understand whether this
form of action brought improvements in social, economic and family of young
people involved in the projects. The research was qualitative in nature, and
development path consisted of bibliographical, documentary and field research,
whose instruments were observation and semi-structured interview. The
documentary research directed to the analysis of government programs for
regional (and rural) development geared to juvenile segments at Pentecost, as
well as hired and execution by NGOs and other civil society organizations.
IBGE data, IPLANCE, APRECE and national, state and municipal PPAs were
also used. Stands out among the results, the existence of government
programs in the county, and one of the most successful experiences is
coordinated by young people born in that region and that after leaving their
families and migrate in search of better life in big cities, returned to Pentecost to
collaborate on the development site, exemplifying with ADEL, whose actions
have ensured the increasing number of young people in productive community
groups, representing the rejuvenation of rural activity in small and medium
farms, and reducing the rural exodus , besides the formation of new
entrepreneurs in the field, especially the young. Finally, it was still observed
qualifying and the increase of efficiency of investment in public programs and
policies to encourage development and support for family farming. It is
concluded that the programs developed by ADEL provide an improvement of
living conditions of rural youth and their families in the city and surroundings of
Pentecost, by encouraging them to have their own business in the region,
contributing to local development and strengthening ties family.
KEYWORDS: Evaluation of Public Policies. Juvenile insertion. Semiarid
Northeast. Entrepreneurship.

Tipo do Trabalho:
Dissertação

Referência:
ALBUQUERQUE, EMILLY SILVA DE. POLÍTICAS PÚBLICAS NO NORDESTE SEMIÁRIDO E INSERÇÃO JUVENIL: um estudo sobre a Agência de Desenvolvimento Econômico Local (ADEL) em Pentecoste/Ceará. 2014. 140 f. Dissertação (Mestrado Acadêmico ou Profissional em 2014) - Universidade Estadual do Ceará, , 2014. Disponível em: Acesso em: 2 de maio de 2024

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