Em nível nacional, a Política de Assistência Social, historicamente, esteve secundarizada
frente às demais políticas sociais. Nas décadas de 1980 e 1990, embora tenha havido
avanços com a criação da Constituição Federal de 1988 e da Lei Orgânica de Assistência
Social, esta política manteve-se deslegitimada no sentido político e operacional em muitos
municípios brasileiros. Apenas com a criação da Política Nacional de Assistência Social que
estabelece o Sistema Único de Assistência Social-SUAS, em 2004, o cenário nacional
modifica-se mediante a implantação de serviços, projetos e programas de Assistência
Social, considerando-a enquanto responsabilidade estatal, na perspectiva de política pública
de direito. Dessa forma, o SUAS propõe a estruturação de eixos, princípios, diretrizes,
fontes de financiamento e controle social com objetivo de efetivar as ações da Assistência
Social com responsabilidade e qualidade do serviço prestado. No município de Fortaleza-
CE, reproduzia-se os processos semelhantes ao contexto nacional, ficando esta política
condicionada administrativamente a outras políticas municipais, com forte caráter
assistencialista e conservador. Em 2005, o Sistema Único de Assistência Social foi
implantado e trouxe novos avanços, acompanhados de inúmeros desafios importantes para
análise e registro histórico. Nesse sentido, o presente trabalho, realizado por meio de
pesquisa documental, bibliográfica e empírica, teve por objetivo pesquisar como se deu o
processo histórico de implantação e implementação do SUAS no município de Fortaleza,
tendo como um dos marcos, a criação da Secretaria Municipal de Assistência Social-
SEMAS, em 2007. Utilizou-se como técnicas metodológicas o desenvolvimento de grupo
focal e entrevistas às gestoras e coordenadoras de serviços das Proteções Sociais Básica e
Especial, aquelas com maior tempo de atuação profissional, possibilitando desvelar, a partir
de diferentes olhares, como se deram os processos e fases dessa política nesse município
de 2005 a 2012.
Palavras-chave: Políticas Públicas. Política de Assistência Social.
