Planificación estratégica urbana: análisis y evaluación de los planes aplicados en 16 ciudades pequeñas e medianas del estado de Ceará (Brasil)
Autor(es):
Carvalho, Hermano José Batista de
Palavras Chaves:
Não informado
Ano de Publicação:
2007
Resumo:
O presente estudo teve sua origem e motivação em uma pesquisa efetivada pelo autor no Planejamento Estratégico da Região Metropolitana de Fortaleza (Ceará-Brasil), o que despertou o interesse pelo aprofundamento do tema, devido a sua formação acadêmica como Administrador de Empresas, ambiente em que aquele instrumento foi utilizado com muita ênfase, no período compreendido entre 1950 e 1980, notadamente nas grandes companhias norte-americanas, vindo depois a sofrer um processo de críticas, tendo como motivação a crise dos anos 1970, cuja eclosão aquela metodologia não foi capaz de prever. Mesmo diante desse contexto, e para minimizar os efeitos da mesma crise, o planejamento estratégico (PE) transferiu-se para o âmbito das cidades, dando-se a primeira experiência em San Francisco, na Califórnia, seguida de um ponto de inflexão em sua aplicação na cidade de Barcelona, de onde foi catapultado como ícone para todo o mundo, em especial para a América Latina. Foi nesse processo de disseminação que o PE veio a ser aplicado em pequenas e médias cidades do interior do estado do Ceará, sendo eleito o tema deste estudo, que objetivou avaliar os resultados de 16 experiências localizadas, ao tempo em que se realizava uma análise mais aprofundada do processo de planejamento estratégico de cidades, observando-se a sua filosofia e a sua metodologia, a disseminação do Modelo de Barcelona pela América Latina, e o papel dos protagonistas dessa ação, como o Banco Mundial, os consultores catalães e o Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU), além de prescrutar exemplos de avaliações realizadas em processos daquela natureza, tarefa dificultada devido ao descaso com que vem sendo tratada essa parte da metodologia, tanto na teoria, quanto na prática. Após o conhecimento do atual estado dessas questões, realiza-se um breve relato sobre o ambiente da pesquisa - o estado do Ceará -, apresentando-se dados geográficos e discorrendo-se sobre a sua importância para o desenvolvimento urbano e socioeconômico. Na pesquisa de campo foram utilizados os métodos quantitativo e qualitativo, aplicados diretamente pelo autor junto a representantes das prefeituras das cidades escolhidas. A investigação realizada tem como principal motivação identificar se o planejamento estratégico de cidades, inspirado no Modelo de Barcelona, se adequaria a ambientes urbanos com baixo nível de desenvolvimento socioeconômico, como as pequenas e médias cidades do Ceará. A análise das informações coletadas leva a se concluir que o instrumento mostra-se inadequado a esses contextos urbanos, os quais são detentores de problemas crónicos, ainda decorrentes de sua formação histórica, e que ainda não se acham preparados para serem "vendidos" a investidores externos, que é a ideologia que se encontra no cerne da aplicação da metodologia estudada. Finaliza-se apresentando-se alguns aspectos que deveriam ser acoplados ao processo para contemplar as características dessas cidades, bem como propondo-se questões a sem exploradas em futuros estudos. Palavras-chave: Planejamento estratégico, Avaliação, Participação, Gestão de cidades.
Abstract:
Ver documento original.
Tipo do Trabalho:
Tese
Referência:
Carvalho, Hermano José Batista de. Planificación estratégica urbana: análisis y evaluación de los planes aplicados en 16 ciudades pequeñas e medianas del estado de Ceará (Brasil). 2008. 401 f. Tese (Doutorado em 2008) - Universidade Estadual do Ceará, , 2008. Disponível em: Acesso em: 27 de abril de 2024
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