Antonieta Cals: trajetória, práticas de gestão e contribuições para a criação e implantação do Sistema Telensino e da Universidade Estadual do Ceará (1973-1979)
Autor(es):
OLIVEIRA, ROBERTA LUCIA SANTOS DE
Palavras Chaves:
Antonieta Cals; Telensino; Educação de Mulheres; Mulheres Educadoras; História da Educação Cearense;
Ano de Publicação:
2026
Resumo:
Esta tese analisa a trajetória de Maria Antonieta Cals de Oliveira, educadora que desempenhou papel relevante no cenário educacional cearense ao longo do século XX. O recorte temporal compreende o período de 1973 a 1979, correspondente à criação e à implementação do Sistema Telensino e da Universidade Estadual do Ceará (UECE), processos desenvolvidos sob sua coordenação enquanto gestora pública. O estudo está vinculado ao Doutorado Acadêmico em Educação do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Estadual do Ceará (PPGE/UECE), na linha Formação, Didática e Trabalho Docente – Núcleo História e Memória da Formação de Professores, e orienta-se pela seguinte questão norteadora: de que modo Antonieta Cals contribuiu para a criação e implementação do Sistema Telensino e da Universidade Estadual do Ceará entre 1973 e 1979, considerando suas ações, decisões e práticas de gestão? A pesquisa adota abordagem qualitativa, de natureza biográfica, fundamentada na História Cultural, com produção de fontes por meio da História Oral, análise documental, anotações em caderno de registro e uso de fotografias. O objetivo geral consiste em analisar a trajetória de Antonieta Cals, destacando suas práticas de gestão e suas contribuições para a concepção, criação e implementação do Telensino e da UECE. Como objetivos específicos temos: compreender a educação feminina vivenciada por Antonieta Cals no Colégio Imaculada Conceição; contextualizar, historicamente, a educação pública no Ceará nas décadas de 1960 e 1970; analisar o papel de Antonieta Cals no processo de criação da Universidade Estadual do Ceará, identificando suas ações, decisões e estratégias de gestão nesse percurso; e, discutir a importância do Telensino para o desenvolvimento educacional do Ceará a partir da atuação profissional de Antonieta Cals. A tese que defendemos nesta pesquisa é de que Antonieta Cals, embora pouco visibilizada pela historiografia da educação cearense, desempenhou papel estratégico no reordenamento das políticas públicas educacionais na década de 1970, pois sua atuação à frente da FUNEDUCE e da TV Educativa contribuiu para a constituição das bases institucionais do Telensino e da UECE, possibilitando ao Ceará alinhar-se às diretrizes nacionais de universalização do ensino obrigatório e de reorganização do ensino superior. Antonieta Cals atuou na esfera pública, exerceu as funções de Orientadora Educacional no Colégio Justiniano de Serpa, professora de Metodologia do Cálculo no Instituto de Educação do Ceará, Secretária de Educação do Estado do Ceará, sendo a primeira mulher a ocupar o cargo, e primeira Presidente da Fundação Educacional do Estado do Ceará (FUNEDUCE). Os resultados indicam que Antonieta Cals exerceu papel estratégico na gestão educacional cearense, atuando como mediadora político-institucional entre as diretrizes federais da Lei nº 5.692/1971 e as condições concretas do sistema educacional estadual. Sua atuação não se caracterizou pela autoria intelectual das políticas, mas pela viabilização administrativa, legal e institucional de sua implementação. O Telensino configurou-se como estratégia estatal de expansão do ensino de 1º grau em regiões marcadas pela escassez de professores e fragilidade da rede escolar, revelando tensões próprias de um modelo orientado pela centralização decisória e pela racionalidade tecnicista. Quanto à UECE, os dados evidenciam sua atuação decisiva na coordenação do Grupo de Trabalho responsável pela unificação das escolas superiores isoladas e pela definição do arranjo institucional da universidade. Concluímos que, embora pouco visibilizada pela historiografia da educação cearense, Antonieta Cals contribuiu de forma significativa para o reordenamento das políticas públicas educacionais na década de 1970. A pesquisa reafirma a potência da abordagem biográfica articulada à História Cultural e à História Oral, contribuindo para a preservação da memória educacional do Ceará e para a valorização da atuação feminina em espaços historicamente masculinizados.
Abstract:
This thesis analyzes the trajectory of Maria Antonieta Cals de Oliveira, an educator who played a relevant role in the educational scenario of Ceará throughout the 20th century. The time frame comprises the period from 1973 to 1979, corresponding to the creation and implementation of the Telensino System and the State University of Ceará (UECE), processes developed under her coordination as a public manager. The study is linked to the Academic Doctorate in Education of the Graduate Program in Education at the State University of Ceará (PPGE/UECE), in the line Formation, Didactics and Teaching Work – Center for History and Memory of Teacher Education, and is guided by the following research question: in what way did Antonieta Cals contribute to the creation and implementation of the Telensino System and the State University of Ceará between 1973 and 1979, considering her actions, decisions, and management practices? The research adopts a qualitative approach, of a biographical nature, grounded in Cultural History, with source production through Oral History, documentary analysis, notes in a record notebook, and the use of photographs. The general objective is to analyze the trajectory of Antonieta Cals, highlighting her management practices and her contributions to the conception, creation, and implementation of Telensino and UECE. As specific objectives we have: to understand the female education experienced by Antonieta Cals at Colégio Imaculada Conceição; to historically contextualize public education in Ceará in the 1960s and 1970s; to analyze the role of Antonieta Cals in the process of creating the State University of Ceará, identifying her actions, decisions, and management strategies in this trajectory; and to discuss the importance of Telensino for the educational development of Ceará based on the professional performance of Antonieta Cals. The thesis we defend in this research is that Antonieta Cals, although little visible in the historiography of education in Ceará, played a strategic role in the reordering of public educational policies in the 1970s, since her work at the head of FUNEDUCE and the Educational TV contributed to the constitution of the institutional bases of Telensino and UECE, enabling Ceará to align itself with national guidelines for the universalization of compulsory education and the reorganization of higher education. Antonieta Cals worked in the public sphere, held the positions of Educational Counselor at Colégio Justiniano de Serpa, professor of Methodology of Calculation at the Institute of Education of Ceará, Secretary of Education of the State of Ceará, being the first woman to hold the position, and first President of the Educational Foundation of the State of Ceará (FUNEDUCE). The results indicate that Antonieta Cals played a strategic role in educational management in Ceará, acting as a political-institutional mediator between the federal guidelines of Law No. 5.692/1971 and the concrete conditions of the state educational system. Her performance was not characterized by the intellectual authorship of the policies, but by the administrative, legal, and institutional feasibility of their implementation. Telensino was configured as a state strategy for expanding primary education in regions marked by a shortage of teachers and fragility of the school network, revealing tensions inherent to a model guided by decision-making centralization and technicist rationality. Regarding UECE, the data show her decisive role in coordinating the Working Group responsible for the unification of isolated higher education schools and for defining the institutional arrangement of the university. We conclude that, although little visible in the historiography of education in Ceará, Antonieta Cals contributed significantly to the reordering of public educational policies in the 1970s. The research reaffirms the potential of the biographical approach articulated with Cultural History and Oral History, contributing to the preservation of the educational memory of Ceará and to the valorization of women's performance in historically male-dominated spaces.
Tipo do Trabalho:
Tese
Referência:
OLIVEIRA, ROBERTA LUCIA SANTOS DE. Antonieta Cals: trajetória, práticas de gestão e contribuições para a criação e implantação do Sistema Telensino e da Universidade Estadual do Ceará (1973-1979). 2026. 173 f. Tese (Doutorado em 2026) - Universidade Estadual do Ceará, Fortaleza, 2026. Disponível em: Acesso em: 25 de outubro de 2026
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