Planejamento e inovação na produção do cuidado na atenção primária à saúde
Autor(es):
Pereira, Francisca Helena Lima
Palavras Chaves:
Atenção Primária à Saúde; Estratégia Saúde da Família; Planejamento em Saúde; Gestão em Saúde; Inovação em Saúde.
Ano de Publicação:
2022
Resumo:
O Sistema Único de Saúde é universal e deve ofertar uma atenção integral a toda sua população de modo equânime. Para tanto precisa planejamento e inovação, especialmente, na Atenção Primária à Saúde, eixo estruturante do sistema. Este estudo teve como objetivo geral: analisar como a gestão planeja e orienta a formulação de inovações na Atenção Primária à Saúde para a produção do cuidado aos usuários no município de Redenção. E objetivos específicos: Apreender a participação da gestão e dos profissionais da saúde no planejamento e implementação de inovações na Atenção Primária à Saúde para a produção do cuidado aos usuários no município de Redenção; Compreender o modelo de atenção à saúde que orienta as práticas de produção do cuidado no município; Identificar as inovações que foram implementadas na Atenção Primária à Saúde no município de Redenção e sua contribuição para qualificar a produção do cuidado; Conhecer as dificuldades enfrentadas para o planejamento de inovações na Atenção Primária à Saúde no município de Redenção; Investigar a participação dos profissionais de saúde no planejamento e execução das inovações para a produção de cuidados aos usuários na Atenção Primária à Saúde. Este estudo se configurou como pesquisa social de natureza qualitativa, do tipo estudo de caso, que se propõe a refletir sobre a implementação das inovações na Atenção Primária à Saúde, no Município em estudo. A produção de dados foi por meio de observação de campo, levantamento e estudo de material documental, e entrevista semiestruturada com os gestores e profissionais de saúde do município (cinco gestores e sete profissionais). As entrevistas aconteceram entre os meses de junho a setembro de 2021. A pesquisa focou sua análise nas seguintes categorias: o Planejamento na Atenção Primária a Saúde; e Inovação na Gestão e Atenção à saúde. Seguiu os preceitos éticos da pesquisa envolvendo seres humanos, conforme parecer do Comitê de Ética em Pesquisa da Universidade Estadual do Ceará – UECE, através do parecer número: 4.440.019. No que se refere a APS, cujo modelo é a ESF como centro do sistema, que orienta as práticas de produção do cuidado no município, identificou que Redenção tem cobertura de 100% de equipes de Equipe de Saúde da Família, equipes de Saúde Bucal e Agente Comunitário de Saúde. Com relação ao planejamento, o município se aproxima do que é proposto pelo PlanejaSUS, realizando seu planejamento de forma ascendente considerando os instrumentos do PlanejaSUS. No que se refere a participação dos profissionais de saúde no planejamento e execução das inovações para a produção de cuidados aos usuários na Atenção Primária a Saúde, ficou evidente que no período estudado a gestão realizava reuniões de planejamento, com a participação dos profissionais da saúde. O planejamento participativo no município em estudo, se configura como prática inovadora, e os atores envolvidos nesta pesquisa reconheceram a dimensão e a importância do planejamento como potente instrumento de gestão e caminho necessário para o fazer saúde. Sobre as inovações que foram implementadas na Atenção Primária à Saúde em Redenção e sua contribuição para qualificar a produção do cuidado, o município inovou através de ações realizadas envolvendo o Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica, QualificaAPSUS, na oferta de serviços de médicos especialistas, Projeto de Profissionalização dos Trabalhadores da Área da Enfermagem, Promoção da Qualidade da Atenção em Saúde, projeto em parceria com a Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira, e ações de prevenção realizado pela odontologia. Portanto, entende-se a relevância de inovar na forma de realizar as ações de saúde, assim, acredita-se que o estudo possibilite reflexões críticas e autocríticas aos atores envolvidos sobre a importância do planejamento e inovações na Atenção Primária a Saúde, e possa contribuir na construção de processos de cuidado de forma integral e com equidade.
Palavras-chave: Atenção Primária à Saúde. Estratégia Saúde da Família. Planejamento em Saúde. Gestão em Saúde. Inovação em Saúde.
Abstract:
The Unified Health System is universal and must offer comprehensive care to its entire population in an equitable manner. For that, planning and innovation are needed, especially in Primary Health Care, the structuring axis of the system. This study had the general objective: to analyze how management plans and guides the formulation of innovations in Primary Health Care for the production of care for users in the municipality of Redenção. And specific objectives: To apprehend the participation of management and health professionals in the planning and implementation of innovations in Primary Health Care for the production of care for users in the municipality of Redenção; Understand the health care model that guides care production practices in the city; Identify the innovations that were implemented in Primary Health Care in the city of Redenção and their contribution to qualifying the production of care; To know the difficulties faced in planning innovations in Primary Health Care in the municipality of Redenção; To investigate the participation of health professionals in the planning and execution of innovations for the production of care for users in Primary Health Care. This study was configured as a social research of a qualitative nature, of the case study type, which proposes to reflect on the implementation of innovations in Primary Health Care, in the municipality under study. Data production was through field observation, survey and study of documentary material, and semi-structured interviews with managers and health professionals in the municipality (five managers and seven professionals), the interviews took place between June and September 2021. The research focused its analysis on the following categories: Planning in Primary Health Care; and Innovation in Management and Health Care. It followed the ethical precepts of research involving human beings, according to the opinion of the Research Ethics Committee of the State University of Ceará - UECE, through opinion number: 4,440,019. With regard to the APS, whose model is the ESF as the center of the system, which guides the care production practices in the municipality, identified that Redenção has 100% coverage of Family Health Team teams, Oral Health teams and Community Health Agent. With regard to planning, the municipality approaches what is proposed by PlanejaSUS, carrying out its planning in an ascending way considering the instruments of PlanejaSUS. With regard to the participation of health professionals in the planning and execution of innovations for the production of care for users in Primary Health Care, it was evident that in the period studied, management held planning meetings, with the participation of health professionals. Participatory planning in the municipality under study is configured as an innovative practice, and the actors involved in this research recognized the dimension and importance of planning as a powerful management tool and a necessary way to do health. Regarding the innovations that were implemented in Primary Health Care in Redenção and its contribution to qualifying the production of care, the municipality innovated through actions carried out involving the National Program for the Improvement of Access and Quality of Primary Care, QualificaAPSUS, in the provision of specialist medical services, Project for the Professionalization of Nursing Workers, Promotion of Quality in Health Care, a project in partnership with the University of International Integration of Afro-Brazilian Lusofonia, and prevention actions carried out by dentistry. Therefore, it is understood the relevance of innovating in the way of carrying out health actions, thus, it is believed that the study allows critical and self-critical reflections to the actors involved about the importance of planning and innovations in Primary Health Care, and can contribute in the construction of care processes in an integral way and with equity.
Keywords: Primary Health Care. Family Health Strategy. Health Planning. Health Management. Health Innovation.
Tipo do Trabalho:
Tese
Referência:
Pereira, Francisca Helena Lima. Planejamento e inovação na produção do cuidado na atenção primária à saúde . 2022. 157 f. Tese (Doutorado em 2022) - Universidade Estadual do Ceará, Fortaleza, 2022. Disponível em: Acesso em: 14 de maio de 2024
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